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教育干部培训机构核心能力建设的思考            【字体：小 大】
教育干部培训机构核心能力建设的思考
作者：韩茂畴    新闻来源：本站原创    点击数：    更新时间：2008-10-22
     加强培训机构建设是贯彻中央《干部教育培训条例》和教育部干部培训“十一五”规划，完成“大规模培训”、“大幅度提高”任务的关键。
      一、教育干部培训机构的建设要以提高培训能力为重点
      培训能力的决定因素：人力因素，物力、财力因素。培训能力取决于：诸因素具备的程度；诸因素的有效、合理的利用和整合使之发挥最大效能。
      二、人的因素是培训机构的首要因素
      人的因素包括三个层面：机构领导、管理人员、授课教师三部分。
      培训机构的核心能力建设，关键是人的素质和能力的提高。
      1、机构领导——领导能力的提高：
      对教育培训政策和任务的掌握和理解；
      对本省本地区教育干部培训的宏观规划；
      取得教育行政部门对培训工作的支持（包括政策、经费）。
      2、管理人员——执行能力的提高：
      根据培训规划制定培训计划；
      确定培训内容、设置培训课程；
      选择合适的培训方式；
      实施培训的管理与服务。
      3、授课教师——教学能力的提高：
      充分了解培训对象的需求，平时要调研、参与基础教育活动；
      了解成人培训的特点，正确选择培训方式；
      有适合成人的授课艺术；
      大多数培训机构中人员的角色是多元的，越到基层，越是身兼数职。
      三、物（财）力是影响培训能力的重要因素
      包括培训经费、条件性资源（场地、设备）等，是保障性因素。往往受客观影响最大，取决于各级政府的重视程度。但政府的投入也不是等来的，是靠人“争取”来的。
      培训机构人员的能力是核心能力，但在具体的培训项目、具体的培训阶段中，主要矛盾往往可能是一些条件性因素。但不应该是培训机构的核心能力。
      四、以“有为”争取“有位”，走内涵发展的道路
      1、不断提高队伍素质
      学习提高——形式多样：包括单位正常的学习、机构间的交流学习、国家培训机构的组织学习；
      加强研究——从“完成任务型”培训向“提高质量型”培训发展。
      2、靠“实效”提升“地位”
      如东北师大远程继续教育学院提出在项目研发、师资力量、培训资源、规范管理、人性化服务、训后服务等六方面达到一流，在竞争中求发展，吸引了大批外地学员前来培训。
      海南省的培训也走过这样的路：校长培训有任职、提高、高研、专题、教育行政干部培训等五种班；教师培训有全员、班主任、学科带头人、省级骨干教师培训等。此外，受省教育厅委托进行全省教师继续教育的评估验收。几乎包揽全省中学校长、教师培训的所有任务。
      去年，省委组织部、财政厅、扶贫办、教育厅四家联合启动，五年内，每年为少数民族和贫困地区培训中学教师500名（二个月）、脱产培训中学教师80名（一年）。各项经费从2002年每年20万到2006年的200余万。
      3、依托高校，专兼结合。
      建立培训师资队伍，尤其注意利用优秀中学校长。
      4、加强联系沟通
      加强与市县教育局、市县培训机构、各学校的联系，构建培训网络，诚心为基础教育服务，从而树立培训机构的地位。
      5、借力培训
      依托国家级干部培训机构的力量培训中学校长。2004年委托教育部中学校长培训中心培训高级研修班一期40人；2006年与广东省教育干部培训中心培训高级研修班一期40人。
      6、在市场经济视野中探讨提高的办法
      干部培训的发展趋势是市场化。“大规模培训”，“大幅度提高”必然带来培训市场多元化。培训机构要有竞争意识，忧患意识。
      五、困难
      1、干部培训师资力量缺乏，很多能力也不能适应要求。
      经过三个五年计划的培训，有个说法：干部培训走上了高原期，提高质量成为首要，委托培训成为时尚。
      2、“十一五”干部提高培训指导性教学计划、教材均无，培训的实施没有参照。
      六、建议
      1、三个国家级培训机构尽可能帮助有需求的省份培训较高层次的校长；
      2、发挥“教育干部培训网”的作用，解决培训资源短缺问题；
      3、能否为各省聘请专家提供咨询和搭桥；
      4、成立“教育干部培训机构协作会”，不定期举行交流研讨。

(作者单位：海南省中学教师继续教育培训中心、海南师范大学继续教育部)
新闻录入：sunhui    责任编辑：sunhui 
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